Okul Yöneticilerine Uygulanan Zorunlu Yer Değiştirme Uygulaması Hakkında Okul Yöneticilerinin ve Öğretmenlerin Görüşleri

Extended Abstract Problem: The basic reason behind compulsory rotation application is based on the idea that long-term employment of managers in the same institution will create various problems. Working in the same institution could lead to some problems in organizations such as laziness, metal fatigue, ego inflation or management myopia (Leblebici, 2005; Reynolds, White and Brayman, 2005; Tonbul and Sağıroğlu, 2012). These explanations show that there is a relationship between duration of working in the same school and stagnation, slackness and insistence on resorting to same solutions for problems (Tonbul and Sağıroğlu, 2012). Rotation implementation that is actually a career management application aims to provide new career opportunities, to increase especially successful employees' motivation and their contribution to organization. Through “Regulation Related to Change to be Made Related To National Ministry of Education Institutions Managers' Appointments and Rotation Regulation” published in Official Gazette dated 09.08.2011 and volume 28020, compulsory rotation application that was applied only for school principals started to be applied for school vice-principals, too. The aim of this study is to assess school managers and teachers' opinions related to compulsory rotation application that is applied to school managers. Method: In the study which is in phenomenology model, qualitative data collection tools were used. Study group of the research is composed of 71 participants with 23 school principals, 11 vice-principals and 37 teachers by using purposive sampling technique. Data was gathered through semi-structured interview form composed of seven questions and descriptive analysis technique was used. Results: Opinions of participants regarding compulsory rotation application were classified under such themes: 1) Reasons for compulsory rotation application, 2) Positive and negative effects of compulsory rotation application, 3) Suggestions for improvement of the application. According the findings gathered, participants expressed that, in principle, they were not against compulsory rotation application applied to school managers, but some participants were of the opinion that compulsory rotation application was carried out based on ideological reasons. Participants' opinions related to positive-negative effects of application were collected under titles such as organizational culture, communication, adaptation problems and negative effects on individual life. Majority of participants think that compulsory rotation application will harm organizational culture and will lead to adaptation problems and also influence individual life. Participants' suggestions about improvement of the application were collected under sub titles such as performance evaluation, duration and time of the application. Despite differences in participants' opinions, there is a consensus that rotation must be made in 8-10 years period. According to participants, current application is not based on a healthy performance evaluation, does not differentiate between successful and unsuccessful managers, takes seniority as basic criterion and thus, it is an application towards punishing successful managers.

09.08.2011 tarih 28020 sayılı Resmi Gazetede yayınlanan “Milli Eğitim Bakanlığı Eğitim Kurumları Yöneticilerinin Atama ve Yer Değiştirmelerine İlişkin Yönetmelikte Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik” ile daha önce sadece okul müdürlerine uygulanan zorunlu yer değiştirme uygulaması müdür yardımcılarına da uygulanmaya başlamıştır. Bu çalışmanın amacı, okul yöneticilerine uygulanan zorunlu yer değiştirme uygulaması hakkında okul yöneticilerinin ve öğretmenlerin görüşlerini belirlemektir. Olgubilim desenindeki araştırmada nitel veri toplama yöntemleri kullanılmıştır. Araştırmanın çalışma grubunda, amaçlı örnekleme tekniği kullanılarak belirlenen 23 okul müdürü, 11 müdür yardımcısı ve 37 öğretmen olmak üzere 71 katılımcı bulunmaktadır. Veriler, yedi sorudan oluşan yarı yapılandırılmış görüşme formu ile toplanmış ve betimsel analiz tekniği ile analiz edilmiştir. Katılımcıların, zorunlu yer değiştirme uygulaması ile ilgili görüşleri; 1) Zorunlu yer değiştirme uygulamasının gerekçeleri, 2) Uygulamanın olumlu-olumsuz etkileri ve 3) Uygulamanın iyileştirilebilmesi için öneriler temaları altında ele alınmıştır. Elde edilen bulgulara göre, katılımcılar okul yöneticilerine uygulanan zorunlu yer değiştirme uygulamasına prensip olarak karşı olmadıklarını belirtmişlerdir ancak bazı katılımcılar zorunlu yer değiştirmenin ideolojik nedenlerle uygulandığı görüşündedir. Katılımcıların, uygulamanın olumlu-olumsuz etkileri ile ilgili görüşleri, örgüt kültürü, iletişim ve uyum sorunları ve bireysel yaşam üzerindeki olumsuz etkiler başlıkları altında toplanmıştır. Katılımcıların büyük çoğunluğu zorunlu yer değiştirme uygulamasının örgüt kültürüne zarar vereceğini, iletişim ve uyum sorunlarına neden olacağını ve bireysel yaşamlarını etkileyeceğini düşünmektedir. Katılımcıların uygulamanın iyileştirilmesine ilişkin önerileri, performans değerlendirme ve süre ve uygulanma zamanı alt başlıkları altında toplanmıştır. Katılımcıların farklı görüşleri olmasına rağmen, genel olarak yer değiştirmenin 8–10 yıl gibi bir zaman dilimi içerisinde yapılması konusunda görüş birliğindedir. Katılımcılara göre mevcut uygulama, sağlıklı bir performans değerlendirmeye dayanmamakta, başarılı-başarısız yönetici ayrımı yapmamakta, kıdemi temel ölçüt almakta ve bu nedenle de başarılı yöneticileri cezalandırmaya yönelik bir uygulamadır.